6家光伏企业被强制应诉

    据了解，对华光伏电池反倾销案抽样调查企业总共134家，其中6家为强制应诉企业，包括英利、尚德、赛维、锦州阳光、晶澳和旺能光电。

    在与名单一同发布的文件中，欧盟委员会指出，抽样调查选取中国对欧盟出口量最大的代表性企业，从而可在规定的时间内对企业展开合理的调查。抽样调查的对象涵盖最大的组件、电池及硅片出口企业。欧盟设定抽样调查企业包括两家最大的组件出口企业、两家最大的电池出口企业和两家最大的硅片出口企业。

    据悉，此次抽样信息来自于134家中国出口商，其中130家出口商的组件在反倾销调查期间出口至欧盟。统计显示，22家企业将电池出口至欧盟，其中21家企业同时出口组件产品。仅有8家企业出口硅片至欧盟国家，其中5家企业还出口组件及（或）电池片。上述所有企业产品出口量约占欧盟进口中国光伏产品的80%（组件、电池片和硅片分别进行考量）。

    此外，有几家企业也曾经向欧盟相关部门寄送抽样申请，但在反倾销调查期间未有出口记录。因此，这类企业不会被纳入目前的调查对象当中，但这些企业将被视为潜在的出口商。

    欧盟方面表示，将对6家强制应诉企业分别计算倾销幅度及关税税率。为了确定其余128家被调查的出口企业的反倾销税率，这六家出口企业将按照No1225/2009条例第九条来计算加权平均反倾销率。

    此次，欧盟对于提出申请的134家企业悉数全收，并且选定了6家企业作为各环节的强制应诉对象。接下来，中国企业将面临冗长繁琐的调查程序。欧盟方面称，会尽最大努力让调查时间接近于时限截止日期（即2013年6月）。

    中国产品遭“围堵”

    2012年9月28日，欧盟根据《关于争端解决规则与程序的谅解》第4.11条，通知中国、美国及世贸组织争端解决机构，希望加入该案的磋商程序。

    欧盟是全球最大的汽车及汽车零部件生产商，也是主要的出口商。2011年，欧盟的汽车及汽车零部件出口额达900多亿欧元。有业内人士分析认为，“中国制造”在欧盟市场上正遭遇前所未有的“围堵”。这与全球范围内贸易保护再次泛滥不无关系。

    世贸组织（WTO）前不久发布一项最新报告，提示了贸易保护主义可能抬头的风险，这是2008年金融危机爆发以来的头一次。

    报告指出，WTO将今年全球贸易增速预期由此前的3.7%下调至2.5%，将2013年全球贸易增速预期由此前做出的5.6%下调至4.5%。

    近期，中国面临的外部贸易环境异常严峻。一方面，欧美对华贸易政策自今年以来一直在收紧，且多项措施涉及政策和制度调整，冲击强烈。另一方面，根据公开信息初步统计，今年5月至今，来自巴西、阿根廷、泰国、印度等发展中国家的涉华贸易救济案件已经超过30起，其中新发起的案件就有约20起。这已经超过了去年前8个月发起案件的总数。

    “在这场全球贸易保护主义抬头的背景下，中国无疑已经成为最大的受害国。多国围堵的严峻形势值得警惕。”业内人士指出，目前全球经济复苏态势持续不明朗是造成贸易保护增多的根本原因。值得注意的是，一方面，贸易调查的手段越来越复杂并且难以量化，而且正在向中国的高端制造延伸，另一方面，在欧美等国家对中国贸易调查不降反增的背景下，发展中国家对中国发起的贸易调查也呈现增多趋势，这会造成中国出口被围堵的困境。