经济观察第十九期
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《国际商报·经济观察》
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让中国声音响彻世界(2)
作者: 张燕玲 来源:国际商报-经济观察 发布日期: 2011-08-24

(上接8月10日本版)

3天会议收获颇多

3天会议期间共召开4次全体大会和21个研讨会,让我们了解了许多最新的信息。

E-ATACarnet,3年后将实施

ATA单证册是国际上为暂准进口货物创设的通用文件,是货物的护照、通关卡。其中ATA由法文AdmissionTemporaire与英文TemporaryAdmission的首字母组成,它反映了ICC及一些国际组织以英、法两种文字作为工作语言的特征。国际海关组织(WCO)和世界商会联盟(WCF)于1961年12月6日通过了ATA单证册的海关公约,于1963年7月30日正式生效。

ATA缔约国之间使用ATA单证册替代各国国内报关文件和货物担保文件,简化和统一海关手续,省钱、省时、方便通关,适用于展会、演出、比赛、科研文化交流等项目。到目前为止,已经有近70个国家实施了ATA单证册制度,我国于1998年1月开始实施。

ATACarnet实施近50年来,一直是使用纸质文件审批,与现代科技在工作中的应用越来越不适应。欧盟、税务、海关联盟及ICCWCF正在领导E-ATA的研发和实施。根据瑞士的经验,在线申请和签发系统是非常复杂和昂贵的。

ICC仲裁的变化

由于国际间商品和服务贸易的迅速增长,ICC仲裁法院成为ICC效益最好的机构,2010年仲裁收入超过预期11%。今年一季度新注册案件313件,与其年同期持平。此次研讨会由ICC国际仲裁庭秘书长杰森·弗莱(JasonFry)主讲,他肯定了ICC仲裁规则经历了时间和实践的考验,是非常好的规则,但由于4个原因,要对其进行修改:一是响应缩短时间和减少仲裁费用的呼声;二是任命仲裁员的程序要加速;三是国际商界纠纷的复杂性和业务技术含量的增加;四是适应国际纠纷大量发生的客观需要。

他详细介绍了规则修订过程:2008年2月,90个国家委员会参与表决98规则是否有用和必要;同年4月,120多人参加的会议,决定扩大仲裁范围、调整仲裁机制、成立工作组;9月工作组成立,由来自36个国家的150人组成。

他逐条介绍了新规则的主要改变,强调修改主要集中在减少时间和节省费用、提高效率、解决复杂案件等方面,如多方当事人、合作人等。该规则将于明年1月1日正式实行。

产地证电子化核查体系的探索

随着世界自由贸易区的增加,商会出具的产地证数量不断增大。

英国商会的原产地专家SteveBaker主持了大会关于产地证的研讨,主讲嘉宾包括世界海关组织副秘书长SergioMujica、中国海关总署原产地办公室副主任刘平、泛美银行经济学家和贸易专员JeremyHarris。他们分别介绍了英国商会与海关的网络合作、泛美银行电子数据库、中国电子口岸系统在整合数据记录、查证核实此类产地证的专业功能。我国代表中国海关总署的刘平主任在演讲中特别介绍了中国海关和中国贸促会在原产地领域的良好合作机制。他指出,贸促会具有50余年的签证历史,一直以来保持着高质量的业务水准,并与海关总署维持着良好的合作关系,在电子数据联网、培训宣传、原产地证核查等方面开展了多种形式的合作,推动了中国原产地工作的发展。他风趣幽默的语言、形象生动的讲解、简明清晰的PPT,使参会人员对中国产地证签发的运作、功能及管理刮目相看。

Incoterms2010规则(国际贸易术语解释通则2010)逐步推广

Incoterms规则是销售货物合约的全球性黄金标准,是一种将商业惯例反映在货物销售合同中的价格术语,明确界定了货物交付各环节买卖双方各自承担的主要责任、费用和风险,减少法律纠纷。2010年9月27日,ICC在巴黎召开Incoterms2010全球发布会,这标志着以往使用了近十年的Incoterms2000被更新,新版本已于2011年1月1日正式生效。

Incoterms2010将原本13种不同的术语减为11种,并将这11种术语分成了截然不同的两类,即用于任何运输方式的6种术语和比较传统的只适用于海运或内河运输的5种术语。企业从事国际贸易的人员必须根据这份规则,选择使用有利的价格条件,正确计算出相关费用,从而确定合理的买卖价格。

因此,Incoterms2010规则是企业从高管到商务、市场、财务等各类人员必须掌握的基本功。但是研讨会现场的参加者主要来自银行、保险、会计、税务和律师等行业,而真正使用规则的应该是卖方和买方。所以,我们这些参会者有义务向商界宣传新规则。目前世界上使用老规则的大有人在,新规则在中国也是用者寥寥。在此呼吁从事进出口贸易的有关人员,关注贸易术语通则的变化,尽快熟练应用,以获得更好的经济效益并规避风险。

受益匪浅感悟颇多

经过这3天会议的“头脑风暴”,我有几点个人的感悟。

首先,引导话题,掌控话语权

会前,当我收到具体的论坛议题时,马上意识到,有点麻烦了。会议通知上共有6个明确的讨论题目,其中4个都与目前亚洲、中国经济发展速度远超西方有关。而每个问题又都是那么咄咄逼人,直接指向新兴经济体。我更担心在论坛的自由讨论时可能有人提出更多的难题,深深感到世界对我们的崛起存在各种复杂的心理。

于是我在会前电话沟通会议上坚决提出,会议的主要目的应是沟通信息,加强了解,提供合作机会,促进国际贸易顺利发展,使世界经济尽快走出危机。因此,我建议不要讨论G20和政治家的议题,让企业家、金融家去回答政府层面的问题是不公平的,用那么短的时间也解释不清新兴国家崛起与西方体制的价值碰撞等大问题。

论坛的主持人最终听取了我的意见,不坚持按原拟议题,并允许我自选题目。论坛嘉宾讨论阶段也没有直对新兴经济体要“态度”,其他几个演讲者也都对中国的进步给予正面评价。大会讨论中引导的也比较好。

但在另一个专门讨论拉美与中国贸易的小型研讨会中,问题就相对比较直接。来自拉美各商会的发言者直言不讳,表达他们对中国出口商品取代其本国生产商品,对其制造业造成的竞争会影响当地经济的担心,对我国大量进口资源性大宗商品感到不安等等。

其次,积极参与大会各项活动

此次会议上中国代表团一行10余人,除我作为受邀嘉宾作主旨发言外;ICCCHINA赵晓笛秘书长出席国际商会理事会会议及国家委员会议,介绍中国的有关情况;ICCCHINA法律部路鸣副部长在世界ATA单证册理事会议上通报ICCCHINA的业务发展情况;中国海关总署原产地办公室副主任刘平是优惠原产地专题研讨会的发言者;在各会议的问答环节中,代表团成员也积极提出问题和建议,这才与中国的经济地位相称。但尽管如此,我们的活跃程度仍逊于欧美国家,而且和印度、马来西亚等亚洲国家商会相比也还有一定差距。

其实这次会议的内容相当丰富,既有涉及世界经济发展趋势宏观话题的全体大会,也有关于商会业务的专业研讨会,还有各国家委员会介绍各地情况的地区性联谊交流会。大会设置了上百个展位,供各国展出其特色商品和引资项目,以满足参会人员不同层次的交流需求。希望下次在地区联谊、大会展览、专项竞赛等活动中能看到中国企业和商会的身影。

第三,充分利用非政府组织的影响力

活跃的非政府组织,掌握着国际规则的制定权,特别是ICC通过其下属委员会制定贸易、结算、海事、保险、仲裁等规则,它们的培训项目还扩展到联合国采购条例、知识产权等方面,各国均非常重视。由于受语言能力、专业水平等限制,这些组织的主导权传统上一直由西方人把持,但近年来各组织已开始重视中国的参与。

我建议,今后我们应该:1、对重要的国际会议做好参会、发言和讨论的准备;2、利用会议机会宣传我国和平崛起、包容性增长的价值观,并利用会下的接触进行沟通释疑,也应积极参加评选活动;3、对重要规则的改变,要有专业人员始终跟进、参与修订的全过程,并在通过后加强国内培训;4、争取进入各个国际组织的最高领导层,如主席团、董事会、理事会等,这是争取话语权和获取信息的最佳途径。

就在截稿前,我收到了WCF主席和本次会议执行主席共同签署的感谢信。信中提到此次会议满足了业界向合作伙伴和竞争对手学习新的业务方式的需求,了解了国际规则变化和思想观念创新,会议把大家聚集到一起,以使各国商会建立全球合作伙伴关系。WCF向我致谢,并表示将继续办好两年一次的全球大会。

(全文完)

      
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